<ul id="sooso"></ul>
新版網(wǎng)站入口
北極星售電網(wǎng)訊:北極星售電網(wǎng)獲悉，近日，河南省汝南縣發(fā)布《2020年電代煤、氣代煤供暖工作方案》，要求2020年11月15日前，全縣完成“雙替代”供暖2.4萬戶，其中，“電代煤”供暖2.4萬戶科學合理推進“雙替代”供暖。根據(jù)本地的能源供應情況，統(tǒng)籌協(xié)調推進“雙替代”工作。在人口相對集中的中心村、易地扶貧搬遷安置區(qū)和新型農村社區(qū)等地區(qū)，重點推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐、燃氣鍋爐房、天然氣分布式能源等小型集中供暖項目；在其他農村地區(qū)，結合群眾取暖意愿和經濟承受能力，大力發(fā)展空氣源熱風機、電空調、電暖桌、電子調溫取暖器等分散式供暖。
嚴格執(zhí)行價格支持政策。全縣集中供熱規(guī)劃范圍外的“雙替代”用戶均可享受相關電價、氣價支持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織電網(wǎng)、燃氣企業(yè)，于11月15日前將轄區(qū)內符合條件的用電、用氣取暖用戶信息全部錄入大數(shù)據(jù)平臺。電網(wǎng)、燃氣企業(yè)根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)，嚴格落實采暖季獨立采暖氣價、階梯電價、居民峰谷電價、電能替代“打包交易”等政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強價格執(zhí)行情況監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣發(fā)改委，同時督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化收費信息管理，將優(yōu)惠詳情告知用戶，保障政策執(zhí)行到位。
原文如下：
為貫徹落實《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018～2020年）》（豫政〔2018〕30號）、《河南省2020年大氣、水、土壤污染防治實施方案的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔2020〕7號）、《關于印發(fā)駐馬店2020年電代煤、氣代煤供暖工作方案的通知》（駐環(huán)攻堅辦〔2020〕29號）和《關于印發(fā)2020年電代煤、氣代煤建檔立卡等3個工作方案的通知》（駐發(fā)能源〔2020〕119號）的要求，持續(xù)推進“電代煤、氣代煤”供暖，全力減少散煤取暖污染，促進全縣大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神和中央經濟工作會議精神，全面落實市委、市政府和縣委、縣政府堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)部署要求，以保障群眾溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，在集中供熱規(guī)劃范圍外持續(xù)推進“電代煤、氣代煤”（以下簡稱“雙替代”）供暖。堅持方向不變、力度不減，平穩(wěn)有序完成“雙替代”收尾工作；堅持因地制宜、因能制宜，結合當?shù)啬茉垂闆r和群眾承受能力選擇適宜的取暖方式；堅持先立后破、不立不破，實現(xiàn)新舊供暖方式穩(wěn)妥接續(xù)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、疏堵結合，將“雙替代”與散煤治理和“禁煤區(qū)”劃定有機結合；堅持精準推進、應替盡替，查漏補缺實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。進一步夯實各級政府和有關部門、企業(yè)的主體責任，全面完成“雙替代”供暖工作，實現(xiàn)我縣散煤取暖基本“清零”總體目標，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出重要貢獻。
二、工作目標
2020年11月15日前，全縣完成“雙替代”供暖2.4萬戶，其中，“電代煤”供暖2.4萬戶。具體年度目標任務分解情況詳見附件。
三、重點任務
（一）抓緊編制年度工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本次下達的年度目標任務，圍繞冬季散煤取暖基本“清零”的總體目標，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度實施方案，制定切實可行的工作措施，完善支持政策，細化目標任務，層層進行分解，細化時間節(jié)點，壓實責任，明確責任人。本方案下發(fā)5天內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成年度方案編制工作，并報縣發(fā)改委備案。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（二）精準開展“確村確戶”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要摸清底數(shù)，按照冬季散煤取暖基本“清零”的工作要求，結合當?shù)毓╇娖髽I(yè)，在近年來已實施電網(wǎng)改造、供電能力有保障的村莊整村推進優(yōu)先實施“煤改電”，將集中供熱規(guī)劃范圍外計劃實施“雙替代”供暖的用戶（含福利院、敬老院、養(yǎng)老院等社會福利場所）全部“確村確戶”，明確到具體村莊（社區(qū)）和居民戶，一個社會福利場所視為一個村莊（社區(qū)），其100平方米建筑面積視為1戶，并結合當?shù)毓╇?、供氣的保障能力，宜電則電，宜氣則氣，合理確定電和天然氣供暖的方式，以確保替代效果。“雙替代”供暖“確村確戶”納入我省“雙替代”供暖大數(shù)據(jù)平臺管理，本工作方案下發(fā)15天內，各地要完成“雙替代”供暖“確村確戶”工作，將臺賬上報縣發(fā)改委，并抄送當?shù)毓╇姷绕髽I(yè)，督促其盡快開展配套項目建設。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（三）科學合理推進“雙替代”供暖。根據(jù)本地的能源供應情況，統(tǒng)籌協(xié)調推進“雙替代”工作。在人口相對集中的中心村、易地扶貧搬遷安置區(qū)和新型農村社區(qū)等地區(qū)，重點推廣熱泵、蓄熱式電鍋爐、燃氣鍋爐房、天然氣分布式能源等小型集中供暖項目；在其他農村地區(qū)，結合群眾取暖意愿和經濟承受能力，大力發(fā)展空氣源熱風機、電空調、電暖桌、電子調溫取暖器等分散式供暖。社會福利場所根據(jù)當?shù)啬茉垂闆r和福利政策資金安排情況，采用經濟適用的供暖方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強指導和統(tǒng)籌協(xié)調，積極組織當?shù)毓╇姽?、?jié)能服務公司及電能替代產業(yè)聯(lián)盟成員單位等社會企業(yè)共同參與。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（四）組織開展“雙替代”供暖“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)內已經完成的“雙替代”用戶開展“回頭看”，重點督查設備是否安裝到位、財政補貼是否落實、電力熱力是否能夠保障等，對發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，立整立改；已完成散煤取暖“清零”的地方，要對轄區(qū)內取暖情況進行全面系統(tǒng)地排查，確保工作落實、措施到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實，縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（五）持續(xù)做好“禁煤區(qū)”劃定和散煤治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步擴大“禁煤區(qū)”范圍，對計劃實施“雙替代”改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，全部劃定為“禁煤區(qū)”，完成“雙替代”供暖改造后，實現(xiàn)冬季散煤取暖基本“清零”；對已經實現(xiàn)散煤取暖“清零”、暫未劃為“禁煤區(qū)”的地區(qū)，要全部劃為“禁煤區(qū)”。同時，持續(xù)組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，加強煤炭產銷用環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴禁在“禁煤區(qū)”生產、銷售、使用散煤（含潔凈型煤），進一步鞏固“雙替代”成果。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局牽頭，科工信局、公安局、財政局、交通運輸局等參與）
（六）加強工程質量安全管理。做好“雙替代”供暖質量安全工作，指導規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關工程質量標準推進“雙替代”供暖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立質量安全管理的長效機制，定期組織開展工程質量安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的質量和安全問題，要建立臺賬，逐一銷戶，限時整改到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣城管局牽頭，縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等參與）
四、保障措施
（一）合理使用各級財政資金?？h財政局根據(jù)縣發(fā)改委分配的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務量，將省級財政安排的專項資金，以“以獎代補”方式切塊及時下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h鄉(xiāng)財政部門要完善財政支持政策措施，根據(jù)本地實際情況，制定“雙替代”供暖補助標準和補助資金管理辦法，統(tǒng)籌利用上級補助資金和自有資金，加快推進“雙替代”供暖工作。對建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群體要進行兜底，確保居民取暖裝得起、用得起。審計部門要及時跟蹤問效，加大對財政獎補資金使用情況的審計監(jiān)督工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣財政局牽頭，縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、城管局、審計局等參與）
（二）嚴格執(zhí)行價格支持政策。全縣集中供熱規(guī)劃范圍外的“雙替代”用戶均可享受相關電價、氣價支持政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織電網(wǎng)、燃氣企業(yè)，于11月15日前將轄區(qū)內符合條件的用電、用氣取暖用戶信息全部錄入大數(shù)據(jù)平臺。電網(wǎng)、燃氣企業(yè)根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)，嚴格落實采暖季獨立采暖氣價、階梯電價、居民峰谷電價、電能替代“打包交易”等政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強價格執(zhí)行情況監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時報告縣發(fā)改委，同時督促電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化收費信息管理，將優(yōu)惠詳情告知用戶，保障政策執(zhí)行到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣發(fā)改委牽頭，縣供電公司、燃氣企業(yè)等參與）
（三）規(guī)范工作推進程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要盡早確定工作推進方式，對2020年實施“雙替代”供暖改造、自行購買符合產品目錄要求取暖設備的用戶，居民憑購買憑證申請補貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快進行復核，及時發(fā)放財政補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進過程中，要利用好大數(shù)據(jù)平臺，干完一戶錄入一戶，發(fā)改委統(tǒng)一按照大數(shù)據(jù)平臺相關數(shù)據(jù)對“雙替代”工作進行調度管理。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣發(fā)改委牽頭，縣財政局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、民政局、市場監(jiān)管局、供電公司等參與）
（四）加強電力供應保障。縣供電公司要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“電代煤”確村確戶情況，核實工程量，制定“電代煤”電網(wǎng)改造方案和項目臺賬，報縣政府備案，并籌措建設資金，于11月15日前完成配套供電設施建設或擴容改造，確保“電代煤”用戶用電，配套電網(wǎng)建設改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產。開辟電能替代項目業(yè)擴報裝“綠色通道”，按照客戶需求主動做好布點布線、電網(wǎng)接入等服務工作。加強配電設施隱患排查和運維管控，對“電代煤”區(qū)域配電設施的安全隱患要及時排查整改，加強用戶用電異常情況監(jiān)測，及時采取有效的應對措施，切實保障“電代煤”供暖用戶電力安全可靠供應。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責落實；縣供電公司牽頭，縣發(fā)改委、自然資源局等參與）
五、組織實施
（一）加強組織領導?？h發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調“雙替代”供暖工作，采取調度通報、聯(lián)合檢查、獎懲問責等方式大力推進，各相關單位要密切配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實擔負起“雙替代”供暖的主體責任，將本地區(qū)“雙替代”目標任務納入與鄉(xiāng)政府簽訂的大氣污染防治責任書；建立健全協(xié)調機構，明確責任分工，逐級壓實責任，抓好組織實施。
（二）明確責任分工?？h發(fā)改委負責“雙替代”供暖工作綜合協(xié)調、方案制定、電力及天然氣供應保障等?？h財政局負責落實省級獎補資金，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實財政資金并加強監(jiān)管使用等。縣生態(tài)環(huán)境局負責“禁煤區(qū)”劃定，加強與生態(tài)環(huán)境部溝通匯報并爭取支持等?？h民政局負責社會福利機構“雙替代”供暖工作的組織實施。縣審計局負責“雙替代”政策跟蹤和資金績效審計等。縣市場監(jiān)督管理局負責散煤產銷用環(huán)節(jié)監(jiān)管治理等。縣供電公司負責電供暖工程質量安全、“煤改電”用戶配套電網(wǎng)建設及電力運行維護等。其他部門根據(jù)職責分工，做好相關工作。
（三）加強日常調度。對“雙替代”工作實行周調度制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強跟蹤檢查和評估，及時掌握工作進度，并明確單位和專人負責信息報送，每周四向縣發(fā)改委報送本周工作推進情況。縣發(fā)改委動態(tài)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況，分析查找存在問題，及時幫助協(xié)調解決。重大事項報縣污染防治攻堅辦，并定期通報給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關縣直部門。
（四）加強指導服務。縣發(fā)改委組織現(xiàn)場服務組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙替代”供暖工作的現(xiàn)場指導服務，各現(xiàn)場服務組每月至少開展一次指導服務；將“雙替代”供暖工作納入大氣污染防治聯(lián)合檢查范圍，對不能按期完成節(jié)點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報，并根據(jù)情況約談相關負責同志；對進度嚴重滯后的，依法依規(guī)提出追責問責建議；對工作措施得當、推進有力、替代效果顯著的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位按規(guī)定程序報批后予以表彰。
（五）加強宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式向廣大群眾大力宣傳“雙替代”供暖重要意義、政策等，倡導新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。縣發(fā)改委組織供電、供氣、設備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價、氣價等惠民措施和用電用氣常識?？h生態(tài)環(huán)境部門要加大“禁煤區(qū)”相關規(guī)定的宣傳力度，提升居民對禁煤工作的配合度。各級各部門要加強正面和典型宣傳，凝聚社會共識，營造良好氛圍，促進“雙替代”供暖工作順利開展。
當前位置：